永續晨報 / 2026/08/16

文宣組賴俊欽/編審

中時：正值核二、三廠重啟前置安檢階段，隸屬官方的國家原子能科技研究院（前身核研所），今年完成「114年核一、二、三廠緊急應變計畫區檢討修正」報告，指核三廠即使發生最嚴重「爐心熔毀」事故，在反應爐半徑2公里處，輻射劑量超出2西弗年機率也小於百萬分之三（3E-06），在極低風險下，建議三座核電廠「核子事故緊急應變計畫區（EPZ）」範圍畫設只需2公里。但上級單位核安會卻拒絕，堅持現行8公里大範圍。所謂「緊急應變區」，就是核子事故發生後，必須實施防範、撤離的地區。原能會（核安會前身）早在民國70年就頒布計畫，每年在核電廠周邊舉行演習，後來EPZ法制化，明文要定期分析檢討。民國100年，核一、二、三廠EPZ半徑小於7.5公里，當時的原能會保守公告為8公里，但105年、111年定期分析報告已降為5、2.5公里，原能會卻不調整。國原院的114年版應變計畫區檢討報告，採用近5年氣象資料，各廠最新輻射源狀況，利用評估程式完成分析，結論把三廠緊急應變區更進一步縮小為半徑2公里就夠，輻射影響距離比前版又縮0.5公里。據新版評析，核三廠在全功率運轉階段，當發生「一般設計基準事故（操作錯誤、冷卻管破裂）」，以兩座反應爐為圓心、半徑0.5公里處，7日累積輻射劑量小於50毫西弗（mSV），符合安全評估標準。即使發生極嚴重「爐心熔毀」事故，輻射量發生超過50毫西弗的年機率，也小於十萬分之三（3.0E-05），到半徑2公里處，超過2西弗（2000毫西弗）年機率，更是低於百萬分之三，接近零風險。報告解釋，核三因安全設備升級，加裝「反應爐冷卻水泵加裝PSDs（聚合密封裝置）」，外釋頻率大幅下降。核一、二廠為除役過渡階段前期，更是在半徑0.3公里處，「一般設計基準事故」累積輻射劑量就低於50毫西弗，「爐心熔毀」超出2西弗年機率也是百萬分之三。
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中時：核三廠重啟案仍在審查，國家原子能科技研究院最新評估建議，緊急應變計畫區可從現行8公里縮至2公里。核三廠所在地屏東縣恆春鎮的民意代表認為，科學模擬難以涵蓋真實災變，與其縮小防護範圍，不如先改善地方疏散路網。台電於民國115年3月提出核三廠再運轉計畫，核安會已完成程序審查，目前進入實質審查階段，尚未核准重新運轉。重啟議題近期在恆春半島持續發酵，8月初核安會才到地方舉辦說明會，居民關切核安、核廢料去向及回饋機制等問題，各方意見仍有分歧。恆春鎮民代表會副主席陳進興表示，他過去曾任里長，對防災及疏散演練並不陌生，站在居民安全立場上，不贊成縮小範圍，尤其2公里範圍甚至還未超出恆春鎮核心區域，一旦發生核子事故，現場情況未必能按照模擬推演，認為現行8公里範圍仍有維持必要。恆春鎮民代表楊志偉也表示，每年核安演習確實要動員村里及居民配合，看似勞師動眾，但也能讓大家熟悉疏散方式，不能因科學評估風險低就降低危機意識。相較於縮小範圍，他認為居民更關心疏散條件，例如龍水里一帶道路狹窄，事故時恐面臨塞車，建議核三廠及相關單位編列經費，拓寬疏散道路。
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中時：立院7月27日聯席審查行政院與朝野立委所提14個版本的無人載具條例草案，其中政院和綠委版主張以「特別預算」方式編列，在野則要求列入年度總預算。當天歷經近6小時討論，朝野立委對法案名稱、主管機關、經費上限、施行期間等條文無法達成共識，全案交由黨團協商。民眾黨籍召委洪毓祥已排定20日召集協商。行政院祕書長張惇涵受訪表示，行政院關心的是，迫切需要用到無人載具、無人機、無人艇的國軍，能不能得到立院的支持，在野黨還沒有給出明確答案，希望懸崖勒馬。洪毓祥表示，他對協商有所期待，因為朝野對於強化國防無人機戰力、扶植國內無人機產業，方向上並沒有太大歧見，重點在於制度怎麼設計、預算怎麼編列，以及如何確保國家的錢真正轉化成國防戰力與產業實力。他說，民眾黨態度很清楚，支持發展國防無人機，也願意整合朝野各版本中合理、可行的條文，但黨團堅持不能把特別預算常態化，也不能只有採購政策卻沒有產業政策。財政紀律、國會監督、國防自主及產業永續，這四原則不能打折。國民黨團書記長林沛祥指出，國民黨從來不反對無人機和國防，反對的是拿國防當理由亂花錢。發展無人機產業、提升國軍戰力大家都支持，但既然是國家長期需求，應回歸常態性的年度預算編列，接受國會審查、監督，才能防弊，而不是動不動就包成一大包特別預算。
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經濟：俄烏戰爭尚未結束，但烏克蘭已提前啟動戰後重建布局。外貿協會董事長黃志芳表示，重建已不再只是道路、橋梁等基礎建設修復，而是擴大至能源、智慧城市、醫療科技、無人機及製造供應鏈全面升級，未來十年可望成為全球規模最大的產業合作計畫之一。對擁有ICT、電子製造以及供應鏈整合優勢的台灣而言，這不只是重建商機，更是切入歐洲供應鏈的重要契機。烏克蘭利沃夫市政府投資專案處處長Andrii Pavliv表示，戰爭期間政府思考的不只是生存，更同步規劃戰後發展。重建不只是恢復城市樣貌，更涵蓋醫療體系、公共服務及產業能力重建。由於長期戰事造成大量傷患及復健需求，智慧醫療、醫療器材、復健設備及數位健康平台，已成為最迫切的投資方向。除了醫療之外，軍工與無人機產業也快速發展。戰爭促使烏克蘭建立完整無人機生態系，相關技術更逐步導入物流、巡檢等民生應用，形成國防與產業升級並進的新模式。
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