永續晨報 / 2025/10/10

文宣組賴俊欽/編審

工商：行政院核定之「兆元投資國家發展方案」中，有關保險業資金投資國家建設，國發會宣布新增基礎建設納入範疇，基於援引法源新創、而且還在預告中，國發會將成立單一窗口，即日起開始受理業者的申請，讓有意投資的國內、外業者可以先行準備。國發會法制協調處長林豐文表示，這是採法規調適與鬆綁作法，導引壽險資金投資由民間自行興辦基礎建設，預期將帶動新台幣100億元基礎建設規模，更可提升我國整體建設質量。對於壽險資金投資由民間自行興辦的基礎建設，國發會提出二大認定原則：一、新增基礎建設為保險業投資標的：保險業資金可投資範圍依管理辦法之規定，主要包括專案運用、公共投資、社會福利事業等。經國發會協調金管會修訂管理辦法，並透過認定原則及機制之運作，進一步開放保險業資金投資基礎建設，新增可投資標的。林豐文指出，二、基礎建設定義明確化：建設或服務若具備提升公眾生活品質、支持農工商生產基礎、加速社會經濟發展、提升國家整體利益等功能，經中央或地方目的事業主管機關認定符合促參法或其他法令所列之建設及服務項目、或依政策需要鼓勵民間興建之建設及服務者，即屬於基礎建設，不須經促參法等程序辦理。
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中央社：外界質疑水庫設置水面型光電可能影響水質，能源署說明，全世界如英國、荷蘭、美國、中國、日本、韓國、新加坡等國家已有在水庫、湖泊等水面上設置光電的成功案例，台灣針對烏山頭水庫光電設置前後水質監測均無異常，且契約要求清水清洗，並不影響水質。經濟部能源署強調，於水庫設置水面型太陽光電並非台灣獨有的發展策略，依據日本試驗結果，除發電之外，亦有透過遮蔽太陽光，減少庫區內藻類孳生，減少水質優養化的發生，全世界已有民生、灌溉及工業用水庫設置成功且無發生污染水質的案例。能源署說明，烏山頭水庫已於111年5月23日併聯，契約中要求進行水質監測以及使用清水清洗，光電板傾斜設置並可透過雨水自潔使用，環境部於「全國環境水質監測資訊網」亦有公開揭露水庫水質監測資訊，光電設置前後實測均無影響水質。
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工商：審計部審核報告揭露農業部「漁電共生」案場未落實養殖之比率偏高，雖農業部提出反駁，仍無法化解「假養漁，真種電」的質疑。對此問題，不妨借鑑日本的成功經驗，共創農業與能源雙贏的結果。首先，關於區位的選擇上，日本對於農業振興區農地（優良農地），原則上禁止設置太陽能板，除非符合特定例外條件。至於非農業振興區農地，僅有第二類低生產力農地，與第三類城市周邊農地，始可申請農地的轉用「營農型太陽能發電」。其次，長短期定位不同。日本營農型定位為三年內的短期轉用，屆期須重新申請，且採用易於拆卸支柱，須確保農作物能獲得所需的陽光，並讓農業機械能在支架下正常運作。加上嚴格執法，若發電設施下農田的作物產量，低於同年該地區平均產量的2成，違反者需立即拆除發電設施，並回復到可耕地的農田狀態。而台灣農地種電則偏長期為主，稽查比例低，即使查獲違規者也以輔導為主，鮮少有廢止容許案例。第三，主導者有別。日本由小農或地方企業主導，重視在地農民與農業長期發展。台灣由光電業者主導開發，案場規模較大，較易達到政府擴張發電的效果，卻也容易犧牲農漁業。
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中時：為提升地方服務效能與發展，新北市議會審議里鄰編組與里界調整計畫，經過長時間討論，新北市議長蔣根煌裁定通過，附帶決議併里部分應於第5屆里長任期屆滿1年前完成公告，並於第6屆里長選舉投票日4個月前實施。民政局指出，併里部分於第6屆實施，分里則於2025年12月底前公告，第5屆實施。已於事前透過多場說明會溝通與協調，將現有的1032里調整為1029里，包括新增7里、減少10里，並有8里調整里界，以謀求合理方案。里鄰調整分別為林口區現有17里，將新增新林里、力行里、頭湖里、文湖里4里；淡水區現有42里，新增新崁里、新市里2里；另考量五股洲子洋地區人口日漸增長，將現有20里，新增芳洲里。在併里部分，三重區現有119里，將減少4里；瑞芳區現有34里，減少6里。民政局強調，里鄰調整透過通盤檢討，藉由專業分析各區里數、人口數、戶數、面積與人口密度的服務量能，並綜合考量各區居住型態、地形地貌、城市發展、區域差異性等情形，提出資源分配較平均的方案。
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